НЕОЛИБЕРАЛИЗМ В КОЛУМБИИ: ХАРАКТЕРИСТИКИ, АВТОРЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ - ЭКОНОМИКА - 2025

Неолиберализм в Колумбии начал быть реализован в начале 90 - х годов, во время президентства César Gaviria. Эта экономическая философия защищает нулевое участие государства в регулировании всей деятельности, связанной с экономикой.

Неолиберализм отстаивает то, что только частная инициатива должна иметь место в экономике, даже в таких секторах, как здравоохранение или образование. Он был создан в 1930 году группой европейских либералов, которые хотели преодолеть традиционный либерализм. Спустя годы он прибыл в Чили Пиночета, в значительной степени спонсируемый Соединенными Штатами.

Сезар Гавириа - Источник: Всемирный экономический форум (www.weforum.org) / Фото Александра Кэмпбелла под лицензией Creative Commons Generic Attribution / Share-Alike 2.0

В Колумбии, как и во многих странах Латинской Америки, в экономике был сильный протекционистский компонент. Высокие цены на такие продукты, как кофе, позволили получить хорошие макроэкономические данные, но различные кризисы сильно повлияли на страну. По этой причине он изменил свою политику в сторону более либеральной.

План, запущенный Сезаром Гавириа, назывался «Экономическое открытие» и повлек за собой приватизацию, дерегулирование и изменения в налогообложении. Результаты, хотя и оспариваются экономистами из-за их идеологических тенденций, неоднозначны. С одной стороны, это означало экономический рост, но с другой - увеличило социальное неравенство.

Что такое неолиберализм?

Неолиберализм - это доктрина, которая защищает широкую либерализацию экономики, свободную торговлю, сокращение государственных расходов и, в целом, то, что государство не вмешивается в ее регуляризацию.

Таким образом, частный сектор продолжит играть роли, которые традиционно находились в ведении каждого государства.

Обоснование этой доктрины, по мнению авторов-неолибералов, состоит в том, что государственный интервенционизм делает экономическую деятельность менее динамичной, а частный сектор - гораздо более эффективным.

происхождения

Дискредитация классического либерализма после Великой депрессии заставила группу экономистов сформулировать новую доктрину. Эти авторы не были сторонниками государственного вмешательства в экономику, поэтому они выступали против тенденции того времени, кейнсианства. Результатом стал неолиберализм.

Эта концепция не стала популярной до 1980-х годов, когда Чикагская школа помогла внедрить ее в Чили при диктатуре Пиночета. Кроме того, этому способствовала так называемая консервативная революция, которую продвигал Рональд Рейган в США и Маргарет Тэтчер в Великобритании.

Предыдущая ситуация колумбийской экономики

В 1950-х годах экономика Колумбии извлекла выгоду из высоких цен на свой главный экспортный продукт: кофе. Это позволило стране получить ресурсы для финансирования промышленного сектора.

Когда цены на кофе упали, государству пришлось усилить протекционистскую политику, чтобы экономика не рухнула.

Ограниченная диверсификация экспортируемой продукции и зависимость от кофе для получения иностранной валюты привели к началу процесса стимулирования экспорта. Таким образом, протекционистские меры дополнялись другими, направленными на увеличение количества товаров для продажи за границу.

Эта тактика хорошо себя оправдала. ВВП увеличился в четыре раза, и, несмотря на взлеты и падения, Колумбии удалось преодолеть профицит государственных расходов в начале этого периода.

Инфляция, в свою очередь, оставалась на допустимом уровне. Кризис 1980-х годов, сильно затронувший регион, не имел очень серьезных последствий для Колумбии благодаря хорошим показателям отрасли и, в значительной степени, долларам от незаконного оборота наркотиков.

Вашингтонский консенсус

Американское влияние было фундаментальным для имплантации неолиберализма в Колумбии. Самым ярким примером был так называемый Вашингтонский консенсус, серия мер, разработанных экономистом Джоном Уильямсоном в 1989 году. Целью было предложить набор реформ для развивающихся стран.

Предлагаемые меры призывали к либерализации экономики во всех ее сферах, снижению роли государства и расширению рыночных сил.

Вирджилио Барко Варгас

Первым президентом Колумбии, который последовал этим мерам, был Вирджилио Барко, хотя на самом деле реформы приписываются его министру экономики Сезару Гавириа.

Экономическое открытие

На смену Барко на посту президента страны пришел именно Сезар Гавириа. Он ускорил реформы и выступил за план под названием «экономическое открытие», полный неолиберальных мер. Его министр финансов Рудольф Хоммес сыграл фундаментальную роль в реализации этой новой политики.

С помощью этой программы правительство пыталось интегрировать страну в процесс экономической глобализации в рамках вышеупомянутого Вашингтонского консенсуса.

Сначала реформы привели к банкротству некоторых отраслей промышленности Колумбии, в то время как другие были приватизированы. Результат был неравномерным: одни секторы получали выгоды, а другие - убытки.

характеристики

Неолиберализм в Колумбии имеет некоторые общие характеристики, которые приписываются этой доктрине. Кроме того, другие являются эксклюзивными для страны.

По мнению некоторых авторов, таких как сам Рудольф Хоммес, в Колумбии нет чистого неолиберализма. Для этого политика это настолько крайняя доктрина, что ее могут одобрить только некоторые правые интеллектуалы.

Снижение роли государства

Согласно этой доктрине, роль государства в экономике была сведена к минимуму. Была усилена частная инициатива во всех секторах, включая здравоохранение и образование, а нормативные положения были максимально смягчены.

Центральный банк

Конституция 1991 года, названная многими авторами неолиберальной, установила новый дизайн Центрального банка. Во-первых, была создана фигура независимых автономных образований, включая Banco de la República. Его первая функция заключалась в поддержании покупательной способности валюты.

Таким образом, государство потеряло контроль над денежно-кредитной политикой, которая осталась в руках этого независимого субъекта. По мнению некоторых экспертов, это означает отказ от контроля над инфляцией. Точно так же предполагалось, что у правительства не было возможности заказывать выпуск валюты для социальных или государственных инвестиционных программ.

Свободная экономическая конкуренция

Эта же Конституция провозгласила свободную экономическую конкуренцию одним из основных прав. Это означает, что государство не может владеть исключительно компаниями, даже в секторах, считающихся стратегическими.

Двумя примерами такого регулирования были приватизация внутренних коммунальных услуг и национальной электроэнергетической системы в 1994 году.

Экономическая интеграция

Экономическая интеграция также была включена в качестве одного из конституционных мандатов. Это означало, что страна могла быть участником всех видов соглашений о свободной торговле. Было даже установлено, что он может быть временно интегрирован без одобрения Конгресса.

Повышение НДС

Хотя в принципе неолибералы выступают против всех видов налогов, на практике они предпочитают повышать НДС, чтобы сделать то же самое с подоходным налогом. В Колумбии рост составил от 10% до 12% для обычных товаров и до 45% для предметов роскоши.

Представительные авторы

Сезар Аугусто Гавирия Трухильо

Сезар Аугусто Гавирия Трухильо - колумбийский экономист и политик, занимавший пост президента страны с 1990 по 1994 год.

До этого он был главой Министерства финансов во время президентства Барко Варгаса. Уже тогда он начал первые меры неолиберальной тенденции в Колумбии. Позже, будучи министром правительства, он продвигал конституционную реформу, которая привела к Великой хартии вольностей 1991 года.

В качестве президента он запустил программу «открытой экономики» с рядом мер, направленных на интеграцию Колумбии в экономическую глобализацию посредством политики сокращения государственных расходов, а также либерализации и приватизации секторов экономики.

Рудольф Хоммес Родригес

Рудольф Хоммес Родригес родился в Боготе и является колумбийским экономистом, который работал в Министерстве финансов в период правления правительства, возглавляемого Сезаром Гавирией.

С этой позиции Хоммес отвечал за руководство политикой, направленной на открытие колумбийского рынка. Среди его работ - реструктуризация банковской системы Колумбии и введение приватизации Banco de Colombia.

Альваро Урибе

Правительства Урибе, Пастраны и Сантоса продолжали ту же неолиберальную политику, навязанную Гавирией.

В случае Урибе и за пределами чисто экономической сферы я использую эту концепцию, чтобы обосновать идею о том, что Колумбия была единственной страной в регионе, которая держалась в стороне от протекционистской политики, которая успешно применялась в других странах.

Среди его конкретных мер выделялись две налоговые реформы, реорганизация государства, запрос займов от Всемирного банка, указ о заработной плате и различные корректировки цен на топливо.

последствия

Неолиберальные экономические реформы характеризовали политику Колумбии с 1990-х годов. С их помощью страна либерализовала рынки, тем самым повысив эффективность.

Однако последствия были неравномерными: выгоды и убытки зависели от социальных секторов. Кроме того, по столь политизированному вопросу рейтинги сильно разнятся в зависимости от идеологии экспертов.

Макроэкономические данные

Макроэкономические данные, как и в большинстве стран с неолиберальной политикой, весьма позитивны.

Таким образом, доход на душу населения в 2010 году более чем вдвое превышает уровень 1992 года. Инфляция, в свою очередь, снизилась с 32% в 1990 году до 3,17% в 2000 году.

Не столь позитивны показатели внешнего долга. Согласно отчету, представленному Banco de la República в 2000 году, эта сумма достигла 36 000 000 000 миллионов долларов, из которых 24 490 миллионов приходятся на государственный сектор.

В процентном отношении этот долг эквивалентен 41,3% ВВП, что, по мнению экспертов, вызывает беспокойство. Это привело к дальнейшим корректировкам экономической и фискальной политики.

Импорт и экспорт

Правительство Гавирии внесло небольшие корректировки в импорт и тарифы. Однако результаты были малозаметными.

Последующее снижение тарифов также не дало ожидаемых результатов, так как оказалось намного хуже, чем ожидал Всемирный банк. Вместо улучшения импорт сократился.

Уровень безработицы

Одна из основных критических замечаний в адрес неолиберализма - это его влияние на занятость, поскольку он имеет тенденцию ограничивать трудовые права и обеднять рабочих. Колумбия не была исключением.

Таким образом, за 10 лет уровень безработицы вырос с 10% до 20%. Позже цифры были сокращены, но в обмен на существование, по данным DANE, более 8 миллионов частично занятых.

Уровни бедности и неравенства

Другой серьезной критикой неолиберализма является то, что он имеет тенденцию к увеличению уровня бедности и неравенства, несмотря на хорошие показатели экономического роста.

Помимо вышеупомянутого создания нестандартных рабочих мест, трудности, с которыми сталкивается часть населения при доступе к качественному образованию и общественному здравоохранению, являются очень важными факторами, позволяющими не уменьшать неравенство.

Ссылки

1. Кастаньо, Рикардо А. Колумбия и неолиберальная модель. Восстановлено с files.santana223.webnode.es
2. Зулета, Эрнандо. 20 лет неолиберализма. Получено с portafolio.co
3. Аристизабаль Герра, Даниэль Андрес. Неолиберализм по-колумбийски. Получено с alponiente.com
4. Ромеро, Дэвид. Колумбийское заблуждение развития. Получено с cospol.ch
5. Дайер, Челси. Колумбийская война неолиберальной экономики. Получено с nacla.org
6. Гарсиа Вильегас, Маурисио. Неолиберализм. Получено с dejusticia.org
7. Пиявка, Гарри. Неолиберальное безумие Колумбии. Получено с cadtm.org
8. Густав, Майкл. Неолиберальная экономическая политика в развивающихся странах: пример Колумбии. Получено с сайта michaelgustav.com