ПАРЛАМЕНТАРИЗМ: ПРОИСХОЖДЕНИЕ, ХАРАКТЕРИСТИКИ, ДОСТОИНСТВА, НЕДОСТАТКИ - КУЛЬТУРНЫЙ СЛОВАРЬ - 2025

Парламентское правительство является политической системой , в которой власть исходит собрание состоит из представителей , избранных в целом. Парламент, название указанного собрания, является органом законодательной власти. Эта система также известна как парламентская демократия.

Происхождение современного парламентаризма находится в Англии 17-го века, когда существующие депутаты начали бороться с королем, чтобы ограничить его полномочия. Раньше можно было найти примеры протопарламентаризма, хотя и не со всеми характеристиками, которые его определяют, как в Cortes de Castilla XII века.

Британский парламент. Источник: Парламент Великобритании (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA), через Wikimedia Commons.

В системе этого типа правительство избирает парламент, отвечающий за исполнительную власть. Точно так же, хотя могут быть исключения, он также является органом, ответственным за избрание главы государства. Эта фигура обычно выполняет только представительские функции без реальной политической власти.

В настоящее время 38 из 50 европейских стран и 10 из 13 стран Карибского бассейна являются парламентскими демократиями. Они также существуют в других регионах, особенно среди стран, которые были британскими колониями. Помимо диктатур или авторитарных систем, другой существующей демократической системой является президентство.

происхождения

Самым далеким предшественником парламентаризма были собрания, которые они организовывали в древних Афинах для определения политики Полиса. Все свободные граждане собирались на этих собраниях, и лотереей было выбрано 500 человек для формирования совета.

Позже, уже в средние века, возникло название парламента. Они, с ограниченной властью, состояли из дворян, граждан и представителей духовенства. Его полномочия были ценой решения царя.

Один из старейших примеров парламентаризма имел место в Кортесах Кастилии и Кортесах Леона. В обоих королевствах собрания, состоящие из знати, религиозных деятелей и представителей городов, созывались в конце 12 века. Новизна заключалась в том, что они имели право ограничивать власть монарха.

Начиная с 13-го века, французские короли позволили участвовать членам так называемого «третьего сословия», благодаря чему народ и зарождающаяся буржуазия стали присутствовать в этих первоначальных парламентах.

Современный парламентаризм

Именно в Англии XVII века парламентаризм стал приобретать более современные черты. В 1640 году произошло противостояние между королем Карлосом I и английским парламентом. Члены этой палаты намеревались ограничить власть монарха, и он ответил, объявив войну своему собственному парламенту.

Это была гражданская война, которая закончилась поражением роялистов, когда парламент взял на себя полномочия государства. Ситуация сохранялась только до 1649 года, когда Кромвель установил свою диктатуру, но созданная модель была источником современного парламентаризма.

За этот короткий период парламент был сформирован как собрание, избираемое гражданами, и исполнительная власть подчинялась его решениям.

После нескольких лет конфликта Славная революция 1688 года привела к возвращению к этому парламентаризму в Соединенном Королевстве, причем уже навсегда.

На остальной части европейского континента этой системе правления пришлось подождать до Французской революции, хотя для ее установления потребовалось гораздо больше времени.

двухпалатная система

Одним из факторов, способствовавших установлению парламентаризма в Великобритании, был двухпалатный подход. При таком типе организации Парламент был разделен на две палаты вместо одной. В первом, который был переименован в Палату общин, были представители народа, без аристократов.

Вторая ассамблея, Палата лордов, состояла из аристократов и членов духовенства, без необходимости избираться голосованием.

Таким образом, и с различными прерогативами, предоставленными каждой палате, можно было избежать опасной конфронтации для стабильности страны.

Великобритания продолжает сохранять это разделение между Палатой общин и Палатой лордов. В других странах с парламентским режимом идея двухпалатного режима была скопирована, хотя ее состав и функции варьируются в зависимости от случая.

В большинстве стран вторая палата, почти всегда называемая Сенатом, может быть для территориального представительства или для перечитывания законов, но без аристократов.

характеристики

Основная характеристика парламентаризма в балансе между исполнительной (правительство) и законодательной (парламент). В конечном счете, это вопрос установления реального контроля, который предотвращает эксцессы в действиях правительства.

В рамках этой контрольной функции наиболее важным является то, что парламент является органом, отвечающим за назначение правительства посредством голосования его членов. Точно так же он имеет право уволить его. С другой стороны, именно исполнительная власть имеет право распустить парламент и назначить новые выборы.

Разделение властей

Парламентская система устанавливает разделение властей государства. С одной стороны, есть исполнительная власть во главе с премьер-министром или премьер-министром. С другой стороны, законодательная власть, воплощенная самим парламентом.

Эти две власти должны быть объединены судебной властью, которая должна быть независимой от предыдущих и которая также контролирует, чтобы они не превышали своих функций.

Глава государства

Независимо от того, являются ли они монархиями или республиками, парламентаризм не наделяет главу государства решающими политическими функциями. В отличие от президентства, прерогативы главы государства обычно ограничиваются символическими и репрезентативными вопросами.

В случае республик глава государства назначается самим парламентом, почти всегда по предложению премьер-министра или канцлера. Так обстоит дело, например, в Германии или Италии, где президент присутствует только символически или как судья в сложных ситуациях.

правительство

Как указывалось ранее, исполнительная власть принадлежит правительству. Это происходит из-за парламентского большинства, которое поддерживает или не одобряет их действия. В большинстве стран существует вотум вотума недоверия, посредством которого парламент может отправить в отставку правительство, если оно потеряет доверие.

Глава правительства, имя которого может варьироваться в зависимости от премьер-министра, президента правительства или канцлера, также избирается парламентом. Как правило, именно тот, кто имеет право распустить Палату и освободить место для новых выборов.

Одна из важнейших функций парламента - контролировать исполнительную власть. Для этого существуют различные механизмы, такие как комиссии по расследованию, парламентские вопросы или выступления министров.

Политические партии

Политические партии - это организации, которые выдвигают кандидатов в парламент. После того, как граждане проголосовали, и в зависимости от избирательной системы, места распределяются, и они начинают переговоры о формировании правительства.

Партия или группа партий, если нет абсолютного большинства с большим количеством парламентариев, отвечает за предложение правительства страны и поддержку его законов.

Со своей стороны, оппозиционные партии должны нести ответственность за контроль этих действий правительства, представление альтернатив и критику ошибок, которые, по их мнению, могут произойти.

Учитывая особенности парламентаризма, стабильность правительства напрямую связана с возможностью формирования большинства. В некоторых странах традиции и избирательная система привели к двухпартийным системам. В других странах часты коалиционные правительства и появление многих партий в парламенте.

В странах с парламентским режимом частые дебаты об удобстве принятия избирательных законов, которые способствуют представительству, способствуют большему количеству партий, но затрудняют формирование правительства, или предпочитают системы, которые помогают достичь явного большинства даже за счет потери репрезентативности. .

Типы

Специалисты выделяют несколько типов парламентаризма. С одной стороны, в зависимости от происхождения они делятся на английскую и континентальную модели. С другой стороны, они проводят различие между монархистом и республиканцем.

Английский тип

Глава правительства называется премьер-министром. В этой системе исполнительная власть преобладает над парламентом.

Изначально, как отмечалось ранее, это была борьба буржуазии с абсолютизмом. Парламент изо всех сил пытался уменьшить королевскую власть и стать представителем суверенитета. Взамен он должен был признать существование Палаты лордов, в которой была представлена ​​аристократия.

Континентальный тип

Исторически он также возник как борьба между привилегированными слоями, начиная с короля, и буржуазией и народными классами. Однако вскоре он встретил сопротивление со стороны организаций социалистической идеологии. Во многих случаях это приводило к ограничению самих себя, чтобы предотвратить приход к власти этих групп.

Франция, откуда зародился этот парламентаризм, с годами изменила свою систему. Сегодня большинство авторов считают его президентом.

Таким образом, его парламент не избирает главу правительства, а назначается для этой цели на выборах. Премьер-министр имеет очень ограниченные полномочия по сравнению с фигурой президента.

Парламентские монархии

Король в этих парламентских монархиях имеет очень небольшую власть. В большинстве случаев он выполняет только репрезентативные или символические функции. Формально от его имени исполнительную функцию выполняет правительство.

Монарх должен подписать утвержденные законы, но это практически автоматическое действие, и король не может отказаться.

Таких монархий в Европе немало. Великобритания, Испания или Швеция - три хороших примера такой политической организации.

Парламентские республики

В парламентских республиках обычно есть две разные высокие должности: президент страны и премьер-министр. Последний также получает имя премьер-министра или канцлера, в зависимости от страны.

Президент страны обычно не обладает какой-либо реальной властью. Их функции напоминают функции ранее описанных королей. Их выбор, с некоторыми вариациями, обычно делается по предложению премьер-министра и утверждается парламентом. Во многих случаях ищут человека, имеющего социальную значимость и консенсус.

Со своей стороны, премьер-министр или председатель правительства покидает парламентское большинство. Он назначается парламентом на определенный срок.

преимущество

Говоря о преимуществах парламентаризма, эксперты делают это, сравнивая его с другой великой демократической системой: президентской системой.

В этом сравнении парламентская система предлагает более широкое представительство общества страны. Во многих случаях состав различных парламентов вынуждает стороны приходить к соглашению.

Еще одно преимущество, которое он дает, - это большая способность реагировать на правительственные кризисы. Таким образом, нет необходимости назначать новые выборы в случае падения правительства, поскольку парламент может избрать новые.

Недостатки

Как и в случае с преимуществами, при анализе недостатков обычно ориентируются на президентские системы.

В связи с этим следует отметить, что разделение властей между исполнительной и законодательной властью в парламентаризме меньше. Точно так же существует очень тесная связь между правительством и политической партией большинства в парламенте.

По мнению экспертов, именно парламентаризм рискует впасть в партократию, в которой интересам каждой партии уделяется большее внимание, чем интересам избирателей.

Наконец, парламентаризм может привести к еще большей нестабильности. За исключением стран, где существует двухпартийность, чем больше представительство, тем сильнее политическая раздробленность в парламенте. Это может затруднить формирование стабильного и прочного правительства.

Страны с этой системой

Текущие данные показывают, что 38 из 50 европейских государств и 10 из 13 стран Карибского бассейна являются парламентариями. У других народов тоже есть такая система, особенно у тех, что принадлежали Британской империи.

Великобритания

Это старейшая парламентская система. Его двухпалатная организация восходит к 14 веку, а отношения с короной были юридически определены в 17 веке.

Соединенное Королевство - парламентская монархия. Политические партии начали появляться в 19 веке, и сегодня их можно определить как несовершенную двухпартийность.

Это указывает на то, что, хотя это может измениться, есть только две крупные организации, способные управлять. Однако представлены и другие небольшие партии, которые могут выступать в качестве поддержки для крупных.

В отличие от других стран, в Соединенном Королевстве две камеры сохранены с их первоначальными характеристиками. Один из них, палата общин, избирается всенародным голосованием. Второй - Лордов - состоит из аристократов, хотя любой, обладающий некоторыми заслугами, может стать Лордом или Леди.

Германия

Политическая система Германии - это Парламентская Федеративная Республика. Он состоит из двух разных камер. Первый, Бундестаг, состоит из представителей, избранных на выборах. Это также орган, отвечающий за избрание канцлера и контролирующий правительство.

Вторая палата - это Бундесрат, и она имеет функцию представления Ландеров (федеративных государств).

Кроме того, Германия избирает президента республики, как правило, престижного человека с арбитражными и представительскими функциями.

Испания

Испания - парламентская монархия с двумя палатами представителей. Первый, Конгресс, насчитывает 350 членов парламента, избранных на выборах.

Второй - Сенат - имел бы, согласно Конституции, характер территориальной палаты, но пока он не получил развития в этом смысле и выполняет функции перечитывания законов.

Президент правительства избирается Конгрессом голосованием парламентариев. С другой стороны, у короля есть представительские и символические функции.

Япония

Император Японии считается символом государства и единства, но без дополнительных исполнительных полномочий.

Его парламент называется Сейм, который осуществляет законодательную власть, в то время как правительство, возникающее из этого органа, осуществляет исполнительную власть. Точно так же есть еще одна Палата, называемая «Советники», которая обновляется каждые шесть лет.

Ссылки

1. Euston96. Парламентаризм. Получено с euston96.com
2. Escuelapedia. Что такое парламентаризм. Получено с сайта schoolpedia.com
3. Лоренте, Луис. Парламентаризм или президентство? Получено с larazon.es
4. ООН. Международный день парламентаризма. Получено с un.org
5. Энциклопедия Нового Света. Парламент. Получено с newworldencyclopedia.org
6. Kids.Net.Au. История парламентаризма. Получено с encyclopedia.kids.net.au
7. Редакторы энциклопедии Британника. Парламентская демократия. Получено с britannica.com