СУКРЕТИЗАЦИЯ: ОСОБЕННОСТИ И ПОСЛЕДСТВИЯ В ЭКВАДОРЕ - ИСТОРИЯ - 2024

Sucretization был процессом , с помощью которого Эквадорского государство приняло на себя частный внешний долг. Таким образом, страна получила ссуды, которые некоторые бизнесмены, банкиры и частные лица заключили с иностранными финансовыми организациями.

Конец нефтяного бума 1970-х годов поставил эквадорскую экономику в тревожную ситуацию. В конце того десятилетия, даже при том, что нефть поддерживала свои счета, частный сектор взял на себя значительные долги перед международными частными банками.

Освальдо Уртадо - Источник: Университет Эквадора

Это вызвало серьезные диспропорции, усугубляемые неблагоприятной международной ситуацией в начале 80-х годов. В ответ правительство Эквадора по поручению Освальдо Уртадо приняло так называемую сукретизацию, при которой государство взяло на себя ответственность за долг в обмен на определенные условия, которые впоследствии не были выполнены.

По мнению большинства аналитиков, сукретизация была очень негативной для страны. Во-первых, его долг сильно вырос, как и инфляция. С другой стороны, было много случаев мошенничества, так как многие бизнесмены и частные лица воспользовались государственной мерой для получения выгод, которые им не соответствовали.

характеристики

В течение десятилетий, предшествовавших сукретизации, экономика Эквадора прошла различные стадии. Таким образом, к середине века внешний долг достиг 68 миллионов долларов, но присутствие иностранного капитала было пропорционально очень небольшим.

Семидесятые годы ознаменовали смену цикла в Эквадоре. Они стали уделять больше внимания промышленности, провели аграрную реформу и модернизировали управление. В то время ИБР выдавал кредиты на общественные работы. Несмотря на это, Эквадор девять раз обращался к МВФ за кредитом в период с 1961 по 1972 год.

Еще в 1970-х годах Эквадор извлек выгоду из нефтяного бума и участия государства в экономике. Страна росла в среднем на 10% каждый год. В 1974 году он смог списать так называемый долг независимости, хотя два года спустя правящая Военная хунта снова прибегла к иностранным кредитам.

Таким образом, когда в Эквадор вернулась демократия, новые правительства унаследовали очень высокий государственный внешний долг. К этому же добавился частный долг, который считался безнадежным. Что еще хуже, нефтяной кризис очень негативно отразился на государственных счетах.

80-е

Кредиторами этого нового долга были транснациональные частные банки. МВФ, чтобы гарантировать выплату, оказывал давление на Эквадор и остальные страны Латинской Америки различными способами.

Кроме того, международный контекст был очень неблагоприятным для эквадорских экономических интересов. С одной стороны, процентные ставки по кредитам, предоставленным в 1970-х годах, выросли до 18%, увеличивая внешний долг. С другой, как уже упоминалось, рынок нефти начал падать.

После мирового кризиса 1982 года международные частные банки и финансовые организации приняли ряд мер, чтобы избежать краха системы.

Основным из них было создание кредитных механизмов, которые упорядочили пакеты рефинансирования, к которым необходимо добавить предоставление новых кредитов под уплату процентов.

К этому добавилось давление со стороны самих финансовых организаций с целью применения мер жесткой экономии и программ жесткой корректировки. Они находились под наблюдением МВФ.

В Эквадоре частный долг значительно вырос. В 1979 году он составлял 706 миллионов долларов, а в 1982 году он достиг 1628 миллионов.

Принятие внешнего долга

Сочетание нескольких факторов вызвало серьезный долговой кризис в Эквадоре в 1982 году: повышение процентных ставок, падение экспорта нефти и ограничение доступа к рынку капитала. Как и в других случаях, страна пыталась пересмотреть условия своего долга.

Наконец, в 1983 году правительство Освальдо Уртадо приняло решение: взять на себя частный долг в долларах бизнесменов, банкиров и частных лиц. В обмен на то, что государство берет на себя ответственность за то, что они должны, получатели должны были выплатить их эквивалент в сукрах Эмиссионному институту по очень низким процентным ставкам, чего они никогда не делали.

Таким образом, Эквадор полностью взял на себя частный долг бизнесменов, не оставив государству места для экономического маневра.

Расширенная «сукретизация»

Фебрес Кордеро сменил Освальдо Уртадо в офисе. Новый президент продлил льготные условия выплаты сукретизированного внешнего долга, которые организовал его предшественник.

Таким образом, сроки оплаты увеличились с 3 до 7 лет, поэтому выплаты должны были начаться в 1988 году. Точно так же процентная ставка замерзла на уровне 16%, когда коммерческие ставки были на уровне 28%,

последствия

Хотя многие авторы отмечают, что правительство Эквадора под давлением МВФ не имело большого выбора, подавляющее большинство согласны с тем, что сукретизация имела очень негативные последствия для экономики страны.

По оценкам, убытки выросли до 4462 миллионов долларов, и, кроме того, в 1984 и 1985 годах выплаты частному сектору были расширены без официального разрешения исполнительной власти. Кроме того, было множество случаев мошенничества из-за плохого контроля над процессом.

Увеличение государственного долга

Взяв на себя частный внешний долг, государство очень существенно увеличило свой собственный государственный долг.

Когда происходила сукретизация, частный внешний долг составлял 25% от внешних обязательств. По данным Комиссии по всеобъемлющему аудиту государственного кредита (CAIC) в 2008 году, расходы государства на принятие этих обязательств составили 4 462 миллиона долларов.

Наличие мошенничества

Созданный правительством механизм для сукретизации частных долгов привел к многочисленным мошенничествам. Для того, чтобы государство могло взять на себя их долги, необходимо было только зарегистрироваться. Это заставило многих людей воспользоваться преимуществами, которые им не соответствовали.

К этому добавилось появление предполагаемых внешних кредиторов, которые предоставили справки о несуществующих долгах.

Основные бенефициары

По мнению экспертов, в списке бенефициаров сукретизации значится много субъектов, не имеющих отношения к производственной деятельности. Это говорит о том, что было значительное количество людей, которые воспользовались этой мерой.

В списке значатся от издательств до строительных компаний, а также крупных коммерческих домов. Всего зарегистрировано 2984 сукретизатора. Среди них есть видные деятели эквадорской политической жизни.

Что касается банков, то наибольшую выгоду получил Pacific Bank, за ним следуют Citibank и Banco Popular.

инфляция

Среди негативных последствий сукретизации выделяется рост инфляции. Это произошло из-за увеличения успеха, произошедшего при преобразовании обязательства. Эта инфляция была еще одним дополнительным преимуществом для тех, кто воспользовался этим процессом, поскольку им приходилось платить свой долг в девальвированной валюте.

Между сукретизацией и последующим обменом долговыми обязательствами инфляция достигла невиданного ранее уровня в эквадорской экономике. Это вызвало рецессию, последствия которой, по мнению экономистов, до сих пор сказываются на стране.

Ссылки

1. Акоста, Альберто. Эквадор: Процесс «сукретизации» в Эквадоре. Получено с alainet.org
2. Ягоды, Сантьяго; Somensatto, Эдуардо. Эквадорская программа сукретизации: история денежных эффектов конвертации внешнего долга частного сектора. Восстановлено с bce.fin.ec
3. Чертежное хозяйство. Сукретизация увеличила долг на 93%. Получено с сайта eltelegrafo.com.ec
4. Саймон Куэва; Хулиан П. Диас. Бюджетная и денежная история Эквадора:
   1950–2015 гг. Получено с bfi.uchicago.edu
5. Янгер, Стивен Д. Экономические последствия финансовой помощи по внешнему долгу для частных фирм в Эквадоре. Восстановлено с tandfonline.com
6. Департамент политики Шеффилдского университета. Постнеолиберализм в Андах: Эквадорское управление своим внешним долгом. Восстановлено с epositorio.educacionsuperior.gob.ec