МЕДЛЕННЫЙ ЗАКОН: АНТЕЦЕДЕНТЫ, ИЗ ЧЕГО ОН СОСТОИТ, ПОСЛЕДСТВИЯ - ИСТОРИЯ - 2025

Закон Lerdo , официально Закон Disentailment деревенского и городского имущества , принадлежащего гражданской и религиозной корпорации, был принят в Мексике 25 июня 1856. В это время заменить президента Игнасио Комонфорт правили и министр финансов был Мигель де Lerdo Техад.

Одной из характеристик собственности в стране с колониальных времен было накопление земли в руках церкви. Многие из этих земель были известны как Bienes de Manos Muertas, которые ничего не производили.

Мигель Лердо де Техада

Основная цель Закона заключалась в лишении права собственности на эту собственность. Таким образом, было постановлено, что недвижимость, находящаяся в собственности церкви или корпораций, должна продаваться физическим лицам. По мнению законодателей, идея заключалась в том, чтобы возродить экономику и сделать ее более современной.

Созданный в рамках законов, изданных либералами, он вызвал сильную оппозицию среди пострадавших секторов. В краткосрочной перспективе, помимо экономических последствий, этот законодательный пакет стал одной из причин, по которым разразилась война за реформы.

Задний план

С колониальных времен конгрегации, принадлежащие к церкви, помимо отдельных лиц, накопили много недвижимости. Законодательство Короны благоприятствовало духовенству, но такая концентрация владений наносила ущерб экономике Наместника.

Одна из первых попыток изменить ситуацию была предпринята до того, как Мексика провозгласила себя независимой. Это было в 1782 году на Юкатане, когда был принят закон о конфискации церковной собственности.

В рамках этой попытки выделилось разрешение, предоставленное властям на продажу церковного имущества в пользу государственной казны.

Либералы против консерваторов

Уже во время Войны за независимость в Мексике были две совершенно разные стороны по всем идеологическим вопросам.

С одной стороны, были консервативные круги, те, кто предпочел сохранить монархию и был против любого либерального законодательства.

В другой фракции были либералы. Они выступили за создание федеративной республики. На них явно повлияли Просвещение и либеральные идеи, которые путешествовали по Европе, сталкиваясь с абсолютизмом.

В последний раз Антонио Лопес де Санта-Анна пришел к власти по инициативе консерваторов. Перед лицом его диктатуры, которая почти превратилась в монархию, либеральные слои населения поднялись.

Так родился План де Аютла, политическая декларация, целью которой было свергнуть Санта-Анну. План установил необходимость созыва Учредительного Конгресса, чтобы предоставить стране современную Великую хартию вольностей с передовыми идеями.

Когда подписанты Аютлы добились успеха в противостоянии с Санта-Анной, они назначили временным президентом Игнасио Комонфорта. 16 октября 1856 года Конгресс приступил к разработке обещанной конституции.

церковь

Нет сомнений в том, что одним из самых важных деятелей в истории Мексики до того времени была католическая церковь.

Защищенная благоприятным законодательством и неоспоримым социальным влиянием, она достигла большого состояния. Фактически, в середине XIX века он был крупнейшим землевладельцем и рантье в стране.

Когда к власти приходят сторонники плана Аютла, Церковь чувствует угрозу. Одной из заявленных претензий победителей было прекращение привилегий церковного института в дополнение к привилегиям других социальных слоев.

Таким образом, принятие законов для достижения этой цели было немедленным, начиная с так называемого закона Лердо.

Из чего он состоит?

Законодатели считали, что скопление активов в руках немногих, особенно когда это была недоиспользуемая земля, было большой исторической ошибкой. Экономика была очень статичной, а отрасли, связанные с недвижимостью, не развивались.

До того, как был разработан закон Лердо, церковь и гражданские корпорации владели большей частью собственности в стране. Между тем, люди могли только в лучшем случае платить арендную плату за работу на этих землях.

Одной из основ либеральной мысли была конфискация церковного имущества. Они считали, что экономика улучшится, так как старые арендаторы будут стараться больше возвращать землю. Кроме того, они думали, что инвестиции будут расти.

Предполагалось, что появится средний класс собственников, как это произошло во многих европейских странах. По его подсчетам, желающим приобрести безнадежную землю будет скидка более 16%.

Несмотря на эти намерения, либералы не собирались причинять Церкви слишком много вреда. Законодательство, которое они готовили, предусматривало справедливую оплату их товаров.

Государство, со своей стороны, будет собирать соответствующие налоги. Таким образом, теоретически выиграли все задействованные сектора.

Лердо Ло

Закон Лердо, провозглашенный президентом Комонфортом и разработанный министром Лердо де Техада, ознаменовал собой большие социальные изменения в мексиканской экономике.

Первой заметной мерой было запрещение церкви и гражданским корпорациям владеть недвижимостью. Исключались только те свойства, которые предназначались для поклонения.

Вся недвижимость духовенства будет продана, желательно, их арендаторам. Цена указанной сделки установлена ​​законом, исходя из расчета арендной платы в размере 6 процентов годовых.

Если по каким-либо причинам арендаторы не потребовали продажи в течение трех месяцев, любая другая заинтересованная сторона могла бы ее купить. Если никто не придет требовать его, имущество будет выставлено на аукцион.

Чтобы попытаться стимулировать рост других секторов экономики, Закон разрешил духовенству реинвестировать полученную прибыль в сельскохозяйственные или промышленные компании.

Свойства исключены

Закон не предполагал, что Церковь и корпорации потеряют все свое имущество. Исключения отражены в статье 8, в которой указаны те активы, которые не подлежат какой-либо смене владельца.

В общем, все те здания, которые предназначались для конкретной цели корпорации, не подлежали утилизации. Среди них монастыри, епископские или муниципальные дворцы, школы, больницы или рынки.

Среди имущества, принадлежащего муниципалитетам, не затронутые законом активы, предназначенные для государственной службы, будь то эхидо, здания или земля.

налоги

Хотя основная цель Закона заключалась в оживлении экономики за счет предложения товаров частному сектору, в нем также была статья, благоприятствующая государству.

Таким образом, каждая сделанная продажа облагалась налогом в размере 5%. При этом предполагалось увеличить сбор, улучшить счета страны.

Враждебные арендаторы

Законодатели также рассмотрели возможность того, что арендаторы, настроенные против правительства, отказались покупать предлагаемую недвижимость. По этой причине, как упоминалось ранее, были установлены конкретные сроки.

Во-первых, в случае, если арендатор не потребует покупки в течение трех месяцев, любой другой может сделать это и купить ее. Если никто не был заинтересован, рассматриваемая собственность выставлялась на публичные торги.

последствия

Воздействие на коренное население

Одной из групп, которые пострадали, помимо церкви, были коренные народы. Они традиционно организовывали свои земли в эджидо или общинные общины и по закону относились к категории корпораций. Следовательно, закон Лердо требовал его конфискации.

Большая часть богатства коренных общин была основана именно на этих землях, что сильно сказалось на их экономике. Обычно они сдавали их в аренду третьим лицам, которые автоматически имели возможность купить их.

Представители коренных народов пытались вести переговоры с Мигелем Лердо де Техада, прося сделать исключение. Однако правительство не ответило на их запросы.

Иногда общины обращались в суд, чтобы избежать отчуждения активов, пытаясь выкупить их по отдельности.

В большинстве случаев стратегия не работала. Это был дорогостоящий процесс, и не все могли довести его до конца, кроме того, было много случаев коррупции в пользу третьих сторон, заинтересованных в этих землях.

Создание латифундий

Закон Лердо имел неожиданный эффект и противоречил духу, в котором он был провозглашен. Основная причина заключалась в том, что мелкие собственники, казалось, перехватили земли, на которых они уже работали, отняв собственность у церкви. Однако это привело к появлению крупных поместий.

Причина заключалась в том, что в большинстве случаев земли продавались с аукциона по самой высокой цене, поскольку первоначальные арендаторы не могли нести расходы по их приобретению. Таким образом, аукционы использовались инвесторами, мексиканцами и иностранцами, для создания крупных поместий или латифундий.

В конце концов, арендаторы продолжали работать, но вместо того, чтобы работать на церковь или корпорации, они делали это для предпринимателей.

Это накопление, которого хотели избежать, стало одной из причин появления многих революционных групп в последующие годы. Требование проведения аграрной реформы было постоянным в стране до мексиканской революции.

Политические последствия

Закон Лердо, наряду с другими, принятыми в тот же период, был очень плохо воспринят затронутыми группами. Церковь, консерваторы и некоторые военные вскоре начали сговор против правительства.

Конституция 1857 г. еще больше обострила напряженность в стране. Наиболее радикальные либералы в Конгрессе навязывали свои идеи даже выше умеренности, провозглашенной Комонфортом.

Самым непосредственным следствием всей этой напряженности было провозглашение Плана Такубайи, в котором консерваторы призвали отменить Конституцию и созвать новый Учредительный Конгресс. В конечном итоге это станет началом войны за реформы между либералами и консерваторами.

Ссылки

1. Таймор, Эмерсон. Реформа. Получено с сайта inside.sfuhs.org
2. Wikipedia. Мигель Лердо де Техада. Получено с en.wikipedia.org
3. Гордон Р. Уилли, Говард Ф. Клайн. Мексика. Получено с britannica.com
4. Энциклопедия латиноамериканской истории и культуры. Лердо Лоу. Получено с encyclopedia.com
5. Revolvy. Лердо Лоу. Получено с revolvy.com
6. Кармона Давила, Доралисия. Выдается Закон Лердо или о конфискации сельских и городских имений гражданских и религиозных корпораций. Получено с сайта memoriapoliticademexico.org
7. История Мексики. Лердо Ло - Конфискация церковных и корпоративных активов. Получено с сайта independentdemexico.com.mx
8. Wikisource. Лердо Лоу. Получено с es.wikisource.org