ОБЩЕСТВЕННОЕ ДОВЕРИЕ: ДЛЯ ЧЕГО ЭТО НУЖНО И КАК РАБОТАЕТ - ARTE - 2025

Общественное доверие в Мексике охватывает контракты , в которых мексиканское государство передает хорошее или публичное право на другую сторону для конкретной цели. Государственная собственность переходит от федерального правительства или муниципалитетов к другим субъектам, которые обязаны придавать ей особую полезность.

Эта цель общественного доверия должна быть законной и, прежде всего, отвечать общественным интересам. Он предназначен для улучшения экономического и социального развития за счет стороннего управления государственными ресурсами. В течение многих лет только Министерство финансов и государственного кредита (SHCP) имело полномочия проводить государственные трасты.

Ситуация изменилась, когда был разработан Закон о федеральном бюджете и налоговой ответственности. В этом законодательстве было установлено, что SHCP будет действовать в качестве единоличного учредителя Централизованной государственной администрации.

Таким образом, судебная власть, автономные конституционные органы и палаты сенаторов и депутатов могут стать попечителями и осуществлять государственные трасты с активами, поступающими из утвержденных бюджетов.

Зачем нужно общественное доверие?

Это общедоступный инструмент, который служит для реализации ключевых проектов, имеющих большое значение для областей развития, считающихся приоритетными, предоставляя ресурсы организациям, имеющим технологии и инфраструктуру, необходимые для их успешного выполнения.

Публичные трасты можно использовать для:

- Выделять определенные ресурсы и общественные блага для определенных целей.

- Сформировать другую организацию с закрепленным за ней наследством, которая функционирует независимо от государственного учреждения.

- Оказывать юридическую поддержку объектам траста, чтобы они управлялись самостоятельно и были нацелены на выполнение своего предназначения.

Несмотря на очевидные преимущества, общественное доверие нельзя рассматривать как панацею, которая устраняет все недостатки государственного учреждения.

Его следует понимать как еще один инструмент, когда доказано, что это лучшая альтернатива для достижения цели социальной выгоды.

Неполные государственные трасты

Они отличаются от других государственных трастов, поскольку у них нет четкой структуры или внутренней организации для управления ими.

Вот почему эти трасты необходимо контролировать из-за риска, который они представляют из-за отсутствия прозрачности. Их управление и правила зависят от их конституции как юридического лица, что делает их уязвимыми для мошенничества или неправомерного использования.

элементы

Есть несколько элементов, составляющих общественное доверие, и важно понимать, какова эффективность каждого из них:

контракт

Как и любой официальный документ, трасты оформляются публичным актом, в котором отражены его особенности и правила, которые будут его регулировать.

Личные вещи

Относится к частям траста; то есть физические или юридические лица, которые вмешиваются в публичный акт траста:

доверитель

Он относится к государственному органу или субъекту, который передает товары другому субъекту путем передачи для определенной цели.

Доверять

Он относится к субъекту, определенному учредителем для управления имуществом, являющимся его объектом, определенным образом. Обычно кредитное учреждение.

попечитель

Это относится к субъекту, пользующемуся доверием. Это вообще социальная выгода, а не конкретный человек.

Цели или задачи

Это относится к цели передачи активов через общественный траст. Обычно речь идет о содействии экономическому и социальному развитию посредством управления государственными средствами, находящимися в ведении доверительного управляющего.

Требуется обеспечить преемственность общественным проектам, ориентированным на социальную выгоду.

Доверительная собственность

Это относится к активам и правам, которые переходят от учредителя к доверительному управляющему и направлены на достижение определенной цели.

Как это работает?

Для его надлежащего функционирования необходимо формирование технического комитета, который уже был определен регламентом мексиканского треста с 1941 года и действует сегодня. По своей инфраструктуре и функциям технический комитет аналогичен наблюдательному совету и советам государственного управления.

Доверительный управляющий может непосредственно отвечать за выполнение объекта общественного доверия; однако для этого часто нужны другие специалисты. Таким образом, эффективность и производительность повышаются за счет государственного надзора.

В качестве гарантии правильности публичных трестов привлечение внешних аудиторов является обязательным. Кроме того, учредитель имеет возможность самостоятельно контролировать трасты посредством внутреннего аудита.

Это выгодно, поскольку позволяет сравнивать и количественно оценивать результаты. Соответствующий государственный орган может сравнивать результаты общественного доверия и результатов государственных органов, таким образом проверяя, где следует оптимизировать, чтобы обеспечить лучшую эффективность и производительность.

Министерство государственных финансов также имеет различные обязательства по отношению к государственным трастам:

- Взять на себя его создание в одной из кредитных организаций.

- Установить правила и необходимые ресурсы для его работы, а также механизмы контроля.

- Сообщать при необходимости о трастах в соответствии с их знаниями.

Какие типы общественных трастов существуют?

Есть две исходные характеристики, по которым их можно сгруппировать в:

- Цель, для которой они были созданы (траст государственного управления, траст государственных инвестиций, траст государственных гарантий).

- Метод финансирования (возвратный, невозвратный или смешанный).

Примеры

Вот несколько примеров общественных трастов в разных сферах:

- Общественный трест, предназначенный для финансирования общественных работ по строительству жилья, учебных центров, больниц.

- Общественный траст, предназначенный для финансирования развития сельского хозяйства за счет покупки техники и инструментов.

- Общественный фонд, предназначенный для финансирования стипендиальной программы для получения высшего образования в государственных университетах.

- Общественное доверие к восстановлению инфраструктуры в районах, пострадавших от стихийных бедствий (наводнения, землетрясения, ураганы и др.).

- Общественное доверие, предназначенное для финансирования программ борьбы с организованной преступностью за счет закупки оборудования и вооружений для правоохранительных органов.

- Общественный траст, предназначенный для финансирования программ социального обеспечения, таких как медицинские расходы, пенсионные выплаты, пенсионные выплаты и т. Д.

- Общественное доверие, предназначенное для финансирования программ по привлечению инвестиций в депрессивные районы страны.

Ссылки

1. Отчет руководства. Общественные трасты. Haciendachiapasgob.mex
2. Хосе Луис Флорес Эрнандес. (2005) Государственные трасты. Центр изучения государственных финансов.
3. Хуан Хосе Мартинес Ортис. (2014) Доверие к государственному сектору: механизм улучшения управления.
4. Оливье Морато (2011) Общественное доверие.
5. Азбука общественных трастов. Общественное доверие.