ЧИЛИАНИЗАЦИЯ МЕДИ: КОНТЕКСТ, ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ - ИСТОРИЯ - 2025

Chileanization меди (1966) был исторический, экономический и социальный процесс , посредством которого чилийское государство присоединяется к Североамериканской капитала коммерциализировать меди, делать инвестиции и расширять производство.

До 1960-х годов в различных секторах Чили выступали за повышение налога на иностранные горнодобывающие компании. Затем дискуссия перешла к необходимости национализации меди.

Президент Чили Эдуардо Фрей Монтальва. Автор: Библиотека Национального Конгресса Чили.

Во время президентства реформиста христианского демократа Эдуардо Фрея (1964-1970) была подготовлена ​​почва для частичной национализации. Все политические круги поддержали этот процесс чилианизации меди.

В 1967 году государство купило 51% El Teniente de Kennecott и 25% Andina y Exótica. Вскоре после этого цена на медь выросла, и правительство столкнулось с давлением с требованием расширить свою долю в горнодобывающих компаниях.

Затем, в 1969 году, чилийское государство купило 51% акций Чукикаматы и Сальвадора. Благодаря этим переговорам Чили получила контроль над наиболее важными медными рудниками в стране.

Национальная медная корпорация CODELCO возникла во время чилийской обработки меди в 1966 году, хотя формально она была создана во время мандата Аугусто Пиночета в 1976 году.

Исторический контекст

Горнодобывающая промышленность была важнейшим видом экономической деятельности Чили на протяжении всей ее истории. Интерес к новым минеральным источникам мотивировал его открытие и колонизацию Испанской империей в 16 веке.

В начале колониального периода была интенсивная, но непродолжительная деятельность по эксплуатации золота. С конца 19 века добыча полезных ископаемых снова стала одним из важнейших видов экономической деятельности.

Во второй половине XIX века промышленная революция в Европе вызвала рост спроса на полезные ископаемые во всем мире. Чили смогла увеличить производство серебра, меди и, в частности, нитратов.

С момента обретения независимости использование нитратов британскими компаниями было первым опытом Чили с иностранным капиталом. Падение спроса на нитраты резко повлияло на цены и доходы страны.

Медь была самым важным видом деятельности в Чили с начала 20 века. Американские компании доминировали над их эксплуатацией.

Затем возникли сомнения в том, обладает ли Чили национальным финансовым, управленческим и технологическим бизнес-потенциалом для развития отрасли, считающейся стратегической для ее развития.

Что еще более важно, в различных секторах велись дебаты о том, действительно ли иностранные компании вносят вклад в национальную экономику.

причины

Прямые зарубежные инвестиции

Во время президентства Карлоса Ибаньеса (1952-58) был одобрен пакет либеральной политики под названием Нуэво Трато. Впервые в чилийском статуте рассматривается вопрос о прямых иностранных инвестициях.

Раньше иностранным инвесторам приходилось заключать контракты с государством путем индивидуальных переговоров. Обычно они сосредоточены на снижении налогов и пошлин.

Среди прочего, новое законодательство касается репатриации прибыли и предлагает специальные налоговые льготы для инвестиций в области, способствующие промышленному развитию, включая горнодобывающую промышленность.

В середине 1950-х годов, когда были обнаружены новые источники в Канаде и Австралии, производство меди начало сокращаться. Однако он по-прежнему был основным источником иностранных доходов.

Правительству было ясно, что только за счет создания благоприятного инвестиционного климата иностранные горнодобывающие компании увеличат инвестиции и производство меди.

Кроме того, Ибаньес стремился уменьшить зависимость Чили от экспорта меди и видел, что иностранные инвесторы могут сыграть важную роль в диверсификации экономической базы страны.

Кризис платежного баланса

Консервативный президент Хорхе Алессандри (1958-1964) решил углубить инвестиционные уступки Ибаньеса. В 1960 году он пересмотрел статут об иностранных инвестициях и расширил сферу его применения.

Однако инвестиции в медную промышленность не оправдали ожиданий правительства и упали с примерно 100 миллионов долларов в год в период с 1957 по 1959 год до 40 миллионов долларов в следующие 5 лет.

Но меры, одобренные Ибаньесом и Алессандри, заставили экономику расти. В некоторой степени они также снизили зависимость от экспорта меди.

Импорт резко вырос, вызвав торговый дисбаланс. Это, а также высокие темпы государственных расходов привели к кризису платежного баланса в 1962 году и возрождению протекционизма.

Критика Нового курса

Новый курс был воспринят как провал. Затем критика со стороны некоторых из самых влиятельных слоев чилийского общества начала распространяться по всей территории страны.

Кроме того, влиятельная земельная олигархия опасалась, что аграрная реформа будет проведена одновременно с экономической либерализацией. Поэтому он лоббировал в Консервативной партии, чтобы изменить эту политику.

Аграрная аристократия была главной опорой Консервативной партии. Его члены приписали проблемы развития Чили иностранным компаниям и начали призывать к национализации их активов.

В 1964 году на выборах победил Эдуардо Фрей при поддержке консервативной Христианско-демократической партии. Он представил свой план чилианизации меди, который был частью его предвыборного предложения.

Этот план требовал государственной собственности на крупные медные рудники (в конечном итоге контрольный пакет акций - 51%) наряду с обязательствами по расширению производства.

последствия

Краткосрочный результат был положительным. Инвестиции в медную промышленность увеличились с 65 миллионов долларов в 1965 году до 117 миллионов долларов в 1966 году, 213 миллионов долларов в 1967 году и 507 миллионов долларов в 1968 году.

Крупные горнодобывающие компании использовали разные стратегии, чтобы соответствовать новым требованиям. В 1967 году Kennecott согласился продать 51% своей чилийской дочерней компании правительству.

Со своей стороны, Anaconda продолжала инвестировать самостоятельно до 1969 года, когда требования национализации достигли пика. Поэтому он также решил продать 51% государству.

Однако горняки хотели большей прибыли. Профсоюзы горняков меди и чилийские левые отвергли план чилийской обработки меди и призвали к крупномасштабной национализации отрасли.

В 1966 году правительство Фрея в ответ на всеобщую забастовку профсоюзных лидеров милитаризовало северные рудники. На руднике Сальвадор одиннадцать горняков погибли в результате конфликта с военными.

Таким образом, это и другие события на медных рудниках между 1964 и 1970 годами побудили эти профсоюзы и национальное рабочее движение поддержать левые партии.

Наконец, 11 июля 1971 года под председательством Сальвадора Альенде (1970–1973) все депутаты и сенаторы, собравшиеся в Национальный конгресс, одобрили национализацию меди.

Ссылки

1. Данус В., Х. (2007). Полувековые горные хроники 1950-2000 гг. Сантьяго: RIL Editores.
2. Навиа, П. (2012). От ограниченного доступа к открытому доступу. Заказ в Чили, бери два. В DC ​​North, JJ Wallis, SB Webb и BR Weingast (редакторы), In the Shadow of Violence: Politics, Economics, and the Problems of Development, стр. 261-292. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета.
3. Торал, П. (2017). Реконкиста нового мира: многонациональные предприятия и прямые инвестиции Испании в Латинской Америке. Нью-Йорк: Рутледж.
4. Гуахардо, JC (2016). Разработка минеральных ресурсов: опыт Чили. В Ф. Сэдди (редактор), Арабский мир и Латинская Америка. Нью-Йорк: IBTauris.
5. Ректор, JL (2005). История Чили. Нью-Йорк: Пэлгрейв Макмиллан.
6. Миллер Клубок, Т. (1998). Оспариваемые сообщества: класс, пол и политика на медном руднике Эль-Тениенте в Чили. Дарем: издательство Duke University Press.
7. Капуто О. и Галарсе Г. (2011). Чилийский неолиберальный реверс медной национализации Сальвадора Альенде. В X. де ла Барра (редактор), Разбитая витрина неолиберализма: Возможен другой Чили, стр. 47-72. Лейден: БРИЛЛ.